Por Redacción PortalPortuario

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El Segundo Tribunal Ambiental rechazó la reclamación a través de la cual la Municipalidad de Pichidegua y la Unión Comunal de Juntas de Vecinos de dicha comuna pretendían la caducidad de la aprobación ambiental del proyecto “Concesión Ruta 66 – Camino de La Fruta”, ya que concluyó que el Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) logró constatar el inicio de ejecución de la iniciativa.

“Las decisiones del SEA en orden a tener por acreditado, mediante la Resolución Exenta N° 198/2018, el inicio de ejecución del proyecto ‘Concesión Ruta 66-Camino de la Fruta’, y rechazar, a través de la resolución reclamada, la solicitud de invalidación, se encuentran debidamente fundamentadas y ajustadas a Derecho”, indicó la sentencia.

“Lo anterior, atendido que los antecedentes presentados por el titular, efectivamente, dan cuenta de la realización de gestiones y actos de manera sistemática, ininterrumpida y permanente, antes del vencimiento del término de caducidad, permitiendo constatar el inicio de ejecución de su proyecto”, agregó.

Cabe recordar que la Municipalidad de Pichidegua y la Unión Comunal concurrieron ante el Tribunal luego que el SEA rechazó la solicitud de invalidación que habían presentado en contra de la resolución que -en febrero de 2018- dio por acreditado el inicio de la ejecución del proyecto, el cual fue aprobado en marzo de 2013 (RCA N°255/2013).

Gestiones sistemáticas

Tras analizar los antecedentes expuestos en la causa, el Tribunal concluyó que el SEA justificó razonable y fundadamente la idoneidad de las gestiones y actos realizados por el titular para acreditar el inicio de ejecución del proyecto, cumpliendo con lo establecido en la Ley N°19.880, que establece las bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado.

Además, la sentencia explica que se trata de gestiones y actos permanentes e ininterrumpidos, toda vez que permiten establecer que el proyecto se mantendrá en ejecución de manera continua, ya que no hay interrupción, detención o cese de estas y se ajustan a la estructura de la RCA.

Las actuaciones del titular a las que se refiere el fallo son la adjudicación de la concesión original, a través del Decreto Supremo N° 130, el 2010; la dictación de los decretos expropiatorios, el 2012 y 2013; la calificación ambiental del proyecto “Concesión Ruta 66-Camino de la Fruta”, el 2013; la extinción de la concesión original, mediante el Decreto N° 132, el 2014; la publicación, en el Diario Oficial, del llamado a licitación internacional del proyecto “Ruta 66-Extendida, el 2017; la adjudicación del proyecto, mediante el Decreto Supremo N° 87, el 2019 y la posterior suscripción del contrato con la adjudicataria.

“Todo ello demuestra que, mediante las referidas gestiones y actos, un proyecto matriz (Concesión Ruta 66-Camino de la Fruta), calificado ambientalmente favorable, fue reelaborado por su titular -el MOP- (Ruta 66 Extendida) incorporando modificaciones -nuevas variantes- que no desnaturalizan la versión original, sino que suponen un desarrollo y extensión del proyecto original”, indicó el fallo.

Variantes del proyecto

Asimismo, el Tribunal determinó que las reclamantes no tenían legitimación para solicitar la invalidación de la resolución que dio por iniciada la ejecución del proyecto. Lo que se debe a que la reclamación se basa en una de las variantes del proyecto, “Ruta 66 Extendida”, la que no está incluida en la RCA que aprobó la iniciativa y que, además, debe ingresar a evaluación ambiental.

“Sin embargo, es necesario acotar que la falta de interés se refiere solo al proyecto aprobado por la RCA N° 255/2013, cuyo inicio de ejecución fue acreditado por la Dirección Ejecutiva del SEA. Por consiguiente, el pronunciamiento del Tribunal no se refiere a las nuevas variantes contempladas en el proyecto “Ruta 66 Extendida”, cuyos alcances no son objeto de esta litis”, puntualizó la sentencia.

El proyecto “Variantes de la Concesión Ruta 66 Camino de La Fruta”, que tienen dentro de su área de influencia la comuna de Pichidegua, ingresó al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.

En tanto, “Concesión Ruta 66 – Camino de La Fruta” es de carácter interregional, emplazándose en las regiones de Valparaíso, Metropolitana y O’Higgins, específicamente, en las comunas de Santo Domingo, San Antonio, Malloa, San Vicente, Peumo, Las Cabras y San Pedro.

Lo anterior consiste en el mejoramiento, rehabilitación y homogenización del perfil de la Ruta 66, junto con la ampliación a segundas calzadas de los primeros 26 km -entre Pelequén y Peumo- y una calzada bidireccional, ya sea emplazada por la ruta actual o en una variante, para el resto del trazado.